Как «СДС» убедили самораспуститься? И насколько прочно сирийское единство.. Возможна ли новая конституция, основанная на гражданстве?
Летом 2026 года Сирия стала свидетелем беспрецедентного исторического события: командующий Сирийскими демократическими силами («СДС») Мазлум Абди объявил о роспуске сил как независимого военного формирования и полной интеграции в институты сирийского государства. Это решение, принятое после примерно полутора лет переговоров, поднимает фундаментальные вопросы о факторах, которые к нему привели, о степени его воплощения в сирийском единстве и о возможности построения новой конституции, основанной на праве равного гражданства.
Во-первых: как «СДС» убедили самораспуститься?
Решение о роспуске «СДС» не было плодом мимолётного момента, а стало кульминацией длительного процесса региональных и локальных перемен и переговорных факторов, которые подтолкнули руководство «СДС» к этому выбору.
Крупные политические преобразования в Сирии:
Падение режима Башара Асада в декабре 2024 года, а затем объявление переходного этапа под председательством Ахмеда аш-Шараа стали коренным поворотным моментом. «СДС» оказались перед лицом новой власти в Дамаске, обладающей легитимностью революции и работающей над восстановлением сирийского государства на новых основах, что сделало продолжение существования полуавтономного образования на северо-востоке страны нежизнеспособным.
Всеобъемлющее соглашение с сирийским правительством:
29 января 2026 года стороны подписали всеобъемлющее соглашение, включавшее прекращение огня, начало процесса военной и административной интеграции, роспуск «СДС» и автономной администрации. Это соглашение стало правовой и политической основой для переходного периода и поставило «СДС» перед выбором: интеграция в государство или конфронтация.
Ощутимый прогресс в процессе интеграции:
К июлю 2026 года процесс интеграции институтов автономной администрации в государственные институты достиг примерно 70%. Интеграция охватила жизненно важные сектора: около 20 тысяч сотрудников в Министерстве просвещения, две тысячи — в здравоохранении, 700 — в электроэнергетике, а также активизацию управлений сельского хозяйства, торговли и культуры. Была также осуществлена интеграция военных формирований в Министерство обороны и женщин — в Министерство внутренних дел. Этот прогресс сделал официальное объявление о роспуске лишь формальной процедурой, подтверждающей осязаемую реальность на местах.
Военный фактор и давление на местах:
В начале 2026 года произошли ожесточённые столкновения, в ходе которых «СДС» потеряли обширные территории в пользу правительственных сил. Прекращение прямой американской поддержки в пользу новых властей в Дамаске также привело к утрате «СДС» важнейшего рычага международного давления. А в январе 2026 года был издан президентский указ, признающий национальные права курдов и объявляющий курдский язык национальным языком — беспрецедентный шаг со времён независимости Сирии, который устранил главный предлог для дальнейшего существования «СДС» как отдельного образования.
Политические расчёты руководства «СДС»:
Мазлум Абди осознал, что продолжение существования «СДС» как независимой военной силы более невозможно в условиях новых перемен. Он заявил: «Мы хотим, чтобы этот день стал началом подлинного перехода с полей сражений на поля созидания, от времени оружия ко времени мира». Вместе с тем аналитики указывали, что руководство «СДС» не желало торопиться с объявлением о роспуске, чтобы не утратить свой переговорный козырь до окончательного согласования деталей переходного этапа. Однако в конечном итоге возобладал политический интерес — получение места в новом государстве и гарантирование прав курдского компонента в конституции.
Во-вторых: насколько прочно сирийское единство
Объявление о роспуске «СДС» и их интеграции в государственные институты представляет собой фундаментальный шаг на пути восстановления сирийского единства, однако это не означает его завершения.
Крупное достижение на пути к единству:
На пике своего могущества «СДС» контролировали около 28% территории Сирии и представляли собой главный вызов национальному суверенитету. Аналитики сочли интеграцию «СДС» в государство «крупной победой» президента аш-Шараа в усилиях по объединению Сирии. Активисты также отметили, что этот шаг является «наилучшим решением для прекращения кровопролития среди сирийцев и открытия новой страницы, преодолевающей боли прошлого», и одним из самых заметных достижений правительства на пути воссоединения страны.
Остающиеся вызовы на пути к полному единству:
Несмотря на значительный прогресс, сохраняются следующие вызовы:
Нерешённые вопросы суверенитета: более сложные сферы, такие как образование, судебная система и гражданский реестр, оставались вне рамок окончательного урегулирования до середины 2026 года.
Вопрос единой армии: переговоры постоянно упирались в вопрос единой армии и будущего автономной администрации.
Турецкое влияние: Турция на протяжении многих лет выступает против «СДС» из-за их связи с Рабочей партией Курдистана, и соглашение предусматривало высылку несирийских курдских командиров.
Экономические вызовы и вызовы безопасности: реинтеграция обширных территорий, которые находились под квазиавтономным управлением «СДС», требует значительных усилий в сферах безопасности, услуг и восстановления.
В-третьих: возможна ли новая конституция, основанная на праве гражданства?
Конституционная декларация, изданная в марте 2025 года, и президентский указ № 13, изданный в январе 2026 года, представляют собой прочную основу для построения государства гражданства в Сирии.
Устойчивые конституционные основы:
Конституционная декларация 2025 года провозгласила «построение государства гражданства, свободы, достоинства и верховенства закона», подчеркнув «равное гражданство» и «единство и целостность Сирии — земли и народа». Эти принципы представляют собой разрыв с эпохой конфессиональной и национальной дискриминации, продолжавшейся десятилетиями.
Указ № 13: воплощение прав курдского компонента:
16 января 2026 года президент аш-Шараа издал указ № 13, который признал курдских граждан «неотъемлемой и коренной частью сирийского народа», а их культурную и языковую идентичность — «неотъемлемой частью сирийской национальной идентичности». Указ предусматривал:
— Признание курдского языка национальным языком и разрешение его преподавания в школах.
— Отмену исключительных законов, возникших в результате переписи 1962 года в Эль-Хасаке.
— Предоставление сирийского гражданства всем резидентам курдского происхождения с полным равенством в правах и обязанностях.
— Объявление праздника «Навруз» официальным национальным выходным днём.
— Запрет дискриминации или исключения по этническому или языковому признаку.
Право гражданства между указом и конституцией:
Указ вызвал дискуссию о том, должны ли эти права быть закреплены в конституции, а не в указе. Некоторые считают, что «основные права гражданства не должны управляться логикой пожалования со стороны власти, а логикой конституционного права». Мазлум Абди обязался, что права курдов «будут записаны в конституции», что подтверждает: указ является подготовительным шагом к более широкому конституционному закреплению.
Вызовы перед конституцией гражданства:
Несмотря на прогресс, проект конституции гражданства сталкивается с вызовами:
— Переходный этап определён сроком в пять лет, начиная с марта 2025 года, что означает, что постоянная конституция всё ещё находится в стадии формирования.
— Разногласия по вопросу идентичности: конституционная декларация 2025 года вызвала споры о природе государства и степени его светскости или исламского характера.
— Необходимость национального консенсуса: подлинная конституция гражданства требует широкого согласия всех сирийских компонентов, а не только юридических текстов.
Резюме: Роспуск «СДС» и их интеграция в институты сирийского государства представляют собой поворотный момент в современной истории Сирии. Это решение не было плодом внезапного убеждения, а стало результатом крупных политических преобразований, длительного переговорного процесса, давления на местах и осознания руководством «СДС» того, что интеграция в новое государство является наиболее безопасным вариантом для гарантирования прав курдского компонента и его будущего.
Что касается сирийского единства, интеграция «СДС» устраняет крупнейшее препятствие на пути национального суверенитета, однако путь к восстановлению государственных институтов в восточных регионах и достижению подлинной социальной и экономической интеграции остаётся долгим.
Что касается конституции гражданства, конституционная декларация 2025 года и президентский указ № 13 закладывают прочные основы государства, основанного на равенстве и равном гражданстве. Однако превращение этих текстов в живую реальность требует последовательной политической воли, всеобъемлющего национального диалога и институтов, способных применять принципы справедливости и равенства ко всем сирийцам, независимо от их происхождения или принадлежности.
«Сегодня мы стоим в исторический момент, когда переворачиваем важную страницу истории Сирии и начинаем открывать новую страницу, девиз которой — мир, стабильность и созидание» — Мазлум Абди, 25 августа 2026 года. Ставка остаётся на способность сирийцев превратить этот исторический момент в подлинное государство гражданства, которое сохранит достоинство всех и заложит основу новой Сирии.
Адель Ж Муса
