Переговоры между Ираном и европейской тройкой в Стамбуле завершились без прорыва, лишь с договорённостью о продолжении диалога. На фоне угрозы передачи иранского досье в Совет Безопасности ООН и жёсткой позиции Тегерана по программе обогащения урана, стороны оказались в ловушке взаимных ультиматумов. Как Вашингтон, Тель-Авив и европейские столицы готовятся к новому витку кризиса — в материале «Асас».

Встреча Ирана со странами Европейской тройки, прошедшая в Стамбуле на уровне помощников министров иностранных дел, не привела к конкретным результатам. Ее итоги оказались промежуточными — ни тупика, ни четких позитивных достижений, за исключением договоренности о продолжении переговоров в ближайшие недели, как минимум до конца августа. Этот срок представляет последнюю возможность для Европы активировать триггерный механизм и передать иранское досье в Совет Безопасности ООН для введения санкций по статье VII Устава.

Стамбульская встреча стала второй после переговоров министра иностранных дел Ирана Аббаса Араги с коллегами из тройки в Женеве 20 июня, состоявшихся на фоне эскалации между Тегераном и Тель-Авивом. Иран рассчитывал использовать переговоры как инструмент сдерживания дальнейшей эскалации, включая угрозы передачи его досье в СБ ООН, и попытаться вернуть стороны к выполнению соглашения 2015 года во всей полноте, включая право на обогащение урана на своей территории.

Встреча стала второй после встречи, проведенной министром иностранных дел Аббасом Аракчи и его коллегами из «тройки» и организованной в Женеве двадцатого июня в разгар войны между Тегераном и Тель-Авивом

Что подрывает европейский импульс

Иран пошел на эти переговоры, придерживаясь своих позиций и основных условий, связанных с тем, чтобы никоим образом не отказываться от своего права на обогащение урана на своей территории, а также отказываясь рассматривать вопрос о ракетной программе и беспилотных летательных аппаратах как единственном имеющемся у него средстве сдерживания перед лицом любой новой агрессии, которой он может подвергнуться со стороны Ирана. Израиль и Америка — это те условия, которые Вашингтон и столицы «тройки» поставили за столом переговоров в качестве условия для любого возможного соглашения с Ираном, и президент Франции Эммануэль Макрон уже четко обозначил их накануне первой встречи в Женеве. Эти предварительные условия означают, что обе стороны придерживаются принципа прокрастинации, чтобы достичь критического момента, когда они делают ставку на отступление другой стороны.

Иранская делегация прибыла в Стамбул, понимая ограниченное влияние европейской тройки на позицию США и маловероятность того, что администрация Трампа предоставит им серьезные рычаги воздействия. Однако Тегеран надеется ослабить европейский импульс к активации триггерного механизма, апеллируя к экономическим интересам ЕС в Иране и тем самым минимизировать деструктивную роль Европы в предстоящих переговорах с Вашингтоном.

На данном этапе Иран сосредоточен на устранении препятствий для возобновления диалога с США. Хотя перспектива таких переговоров кажется отдаленной, она не исключена в среднесрочной перспективе, особенно учитывая широкие полномочия главы МИД Араги, действующего по поручению верховного лидера. Единственным позитивным итогом стамбульской встречи можно считать готовность Ирана рассмотреть предложенный европейцами механизм отсрочки активации триггерного механизма в обмен на конкретные шаги, хотя Тегеран отвергает любые долгосрочные обязательства по этому вопросу.

Тегеран, возможно, находится в процессе продажи очков столицам «тройки», а за их спиной Вашингтону, с их точки зрения, махая рукой на то, что МАГАТЭ может возобновить свою работу в Иране без того, чтобы его инспекция имела доступ к объектам, даже к тем, которые были разрушены, и что эти отношения будут продолжены. руководствуйтесь правилами и условиями, установленными Высшим советом национальной безопасности, чтобы эти капиталы обогатились на 60 процентов, которыми вы владеете.

Иран пошел на эти переговоры, придерживаясь своих позиций и основных условий, связанных с тем, чтобы никоим образом не отказываться от своего права на обогащение урана на своей территории

Приоритет поддержания порядка

Второй документ, который может использовать Тегеран, основанный на совместной оценке им и МАГАТЭ масштабов ущерба, нанесенного объектам, заключается в объявлении о приостановке работ по обогащению урана на этих объектах до тех пор, пока они не будут восстановлены, в обмен на признание этими странами их права на обогащение до 3,67 процента цикл на их территории в соответствии с соглашением 2015 года и международными законами и под строгим контролем, поскольку соблюдение агентством и столицами «тройки», наряду с Вашингтоном, условия сворачивания программы может побудить Иран пересмотреть свое участие в Договоре о нераспространении оружия. массового уничтожения, потому что это будет бесполезно, если Иран будет лишен своих законных прав, которые гласят У него есть этот договор.

Иранские козыри могут сыграть свою роль в изменении позиции Европы и отказе от высокого потолка, приведя в действие спусковой механизм в Совете Безопасности, который угрожал этому, и прибегнув к разговорам о возможности продления крайнего срока, который истекает шестого октября следующего года, еще на шесть месяцев, в дополнение к сложность достижения поставленных ими целей и приверженность Тегерана своим требованиям, особенно в связи с тем, что пакет санкций, введенных Вашингтоном, превышает то, что уже включено в четыре резолюции Совета Безопасности.

Предложенное Европой продление, на которое Тегеран не согласился, поскольку оно лишает его возможности прекратить действие резолюции 2231 Совета Безопасности, также может не быть одобрено Вашингтоном, который хочет оказать максимальное давление на Иран, чтобы заставить его принять американские условия и вернуться за стол переговоров, поэтому чтобы не быть вынужденным снова прибегнуть к военному варианту.

Вашингтон, который дал Тегерану новый крайний срок — до 50 дней — для того, чтобы решить свои варианты и вернуться за стол переговоров на тех условиях, которые хочет Трамп, или принять на себя негативные последствия этой непримиримости, не в последнюю очередь рассматривает сценарий избавления от режима. С другой стороны, иранский режим столкнется с одним из двух вариантов: либо принять политическое решение, повторив опыт ирано-иракской войны и международную резолюцию № 598, то есть отказаться от части своей власти и возможностей в области обогащения урана и ракетной программы, либо пойти на такой вариант открытой конфронтации, включая милитаризацию ядерной программы, издержки которой будут высоки, тем более что переход к милитаризации будет нелегким, а его последствия — более сложными.

Перед лицом голосов, которые все еще сопротивляются варианту переговоров и требуют варианта войны и конфронтации, решение остается в руках высшего руководства режима, то есть системы принятия решений, круг которой расширился вместе с верховным лидером, в определении направлений дальнейшей деятельности. где будет построена решающая позиция, которая сохранит порядок и обеспечит его продолжение и выживание, восстановив высказывание основателя о том, что поддержание порядка является одной из самых важных обязанностей, вплоть до прихода имама Махди.

Хасан Фахс