Правительством Нижегородской области, начиная с 2006 года, реализуется Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года. Главная стратегическая цель Правительства – высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни.

Для реализации главной цели деятельность Правительства направлена на создание:

  • эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики;
  • благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области;
  • эффективной исполнительной власти.

Цель «Эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика»

Правительством области реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на модернизацию и технологическое обновление реального сектора экономики. Оказывается поддержка приоритетным инвестиционным и инновационным проектам, организациям, осуществляющим проекты технического перевооружения.

С целью обеспечения Правительством области комплексного подхода по поддержке реального сектора экономики в 2007-2014 гг. реализовывались программы развития производительных сил муниципальных районов и городских округов (ПРПС), которые фактически являются территориальным разрезом областной Стратегии.

В результате реализации ПРПС:

  • объем дополнительно привлеченных инвестиций в экономику области - 477 млрд руб., в т.ч. в 2014 г. – 103 млрд руб.;
  • дополнительный объем отгруженной продукции – 645 млрд руб., в т.ч. в 2014 г. – 160 млрд руб.;
  • объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области – 55 млрд руб., в т.ч. в 2014 г. - 12 млрд руб.;
  • создано 60,4 тыс. новых рабочих мест, из них 8330 - в 2014 г.

Особое внимание Правительства было направлено на стимулирование и поддержку инвестиционной деятельности.

В результате создания Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области и введения режима «одного окна» сроки получения разрешительной документации для инвесторов сократились с 2-3 лет до 2-3 месяцев.

За 9 лет работы Инвестсовета рассмотрены порядка 10 тысяч инвестиционных проектов:

  • суммарный ожидаемый объем инвестиций по одобренным проектам - 2,9 трлн руб. (в т.ч. по проектам, одобренным в 2014 г. - 138 млрд руб.);
  • планируемое создание около 250 тыс. новых рабочих мест (в т.ч. по проектам, одобренным в 2014 г. - более 11 тыс.).

За 2006-2014 гг. приоритетными инвестиционными проектами признано 84 проекта с объемом инвестиций 386,1 млрд руб.

В целях повышения инвестиционной привлекательности региона Правительством области проводилась работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В результате в 2013-2014 гг. по оценке Минрегиона РФ и Агентства стратегических инициатив в регионе внедрены все 15 положений Стандарта.

В результате работы Правительства области по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе:

  • объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий в 2014 г. составил 286,6 млрд руб., что в 4,4 раза больше 2005 г.;
  • область по объему инвестиций в 2014 г. заняла 11 место в РФ и 3 место в ПФО;
  • обеспечено выполнение целевого показателя стратегии по инвестициям в основной капитал – 25% в ВРП.

Приоритетным направлением региональной экономической политики также является развитие и поддержка предприятий, внедряющих инновации.

В 2006-2014 гг. поддержка оказана 25 организациям, реализующим приоритетные инновационные проекты, на сумму 377,3 млн руб., в т.ч в 2014 г. – 5 организациям на 51,7 млн руб.

Бюджетный эффект от реализации приоритетных инновационных проектов составил 410,9 млн руб., в т.ч. в 2014 г. - 96,4 млн руб. Социальный эффект - создание высокоэффективных рабочих мест с высокой заработной платой.

Нижегородская область принимает участие в федеральных программах по созданию на территории России сети технопарков: строительство Нижегородского технопарка информационных технологий в поселке Анкудиновка и технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района. Объем финансирования на их строительство за счет всех источников составил за период с 2007 по 2014 гг. около 4 млрд. рублей, в том числе в 2014 г. - более 350 млн руб.

Стимулированию инновационной деятельности способствует политика Правительства области по развитию кластеров.

С 2012 г. в Нижегородской области реализуются программы развития 2 территориальных кластеров (включены в перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров РФ).

Саровский инновационный кластер: якорное предприятие - Российский федеральный ядерный центр. Количество компаний – участников кластера увеличилось с 29 в 2013 г. до 43 – в 2014 г.

На развитие кластера в 2014 г. направлено из областного бюджета – 25 млн руб., привлечена субсидия из федерального бюджета – 127,7 млн руб.

Индустриальный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии: якорные участники - группа «ГАЗ» и нефтехимические компании холдинга «Сибур».

С 2012 г. ведется работа по созданию в Нижегородской области биомедицинского кластера «Зона роста медицинского приборостроения и высоких биомедицинских технологий» на базе Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. В рамках ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности РФ» в 2014 г. В результате реализуемых Правительством области мер, удельный вес инновационной продукции в отгрузке инновационно-активных организаций составил в 2014 г. 19% (в 2005 году – 3,8 %).

По данным агентства "РИА Рейтинг" в 2014 г. Нижегородская область заняла 3 место в России по развитию науки и новых технологий.

Кроме того, региональным Правительством оказывалась государственная поддержка предприятиям промышленности, агропромышленного комплекса, субъектам малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий область:

  • занимает 2 место в ПФО и 7 место в России по объему отгрузки продукции обрабатывающих производств;
  • является лидером в производстве автобусов (доля в РФ - 73,5%), грузовых автомобилей (45,6%), труб стальных (16,8%);
  • за 9 лет объем отгрузки промышленной продукции увеличился в 2,8 раза;
  • объем сельскохозяйственного производства увеличился в 3 раза (в действующих ценах) (2014 г. к 2005 г.);
  • регион полностью обеспечивает себя зерном, картофелем, яйцами; овощами - на 87,1%; молоком - на 70,9%.

Результатом реализации мер по развитию и поддержке предпринимательства стало увеличение вклада малого бизнеса в экономику региона.

По оценке в малом бизнесе:

  • занято более 30% от экономически активного населения региона (в 2005 г. – 18,3%);
  • формируется почти четверть ВРП;
  • 1 место в ПФО и 2 место в России по объему инвестиций в основной капитал малых предприятий (с микропредприятиями);
  • 1 место в ПФО и 6 место в России по обороту малых предприятий (с микропредприятиями).

Цель «Благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области»

За время реализации Стратегии развития области значительно увеличились государственные инвестиции, выделяемые из областного бюджета, в первую очередь, в социальную сферу.

За 2006-2014 гг. объем финансирования программ в сфере жилищной политики составил около 30 млрд руб.

В 2006-2014 гг. введено 12,2 млн кв. м. жилья, в т. ч. в 2014 г. – 1,6 млн кв. м. жилья (что в 2,1 раза больше уровня 2005 г.).

По вводу жилья область в 2014 г. заняла 4 место в ПФО и 15 место в РФ (2005 г. - 6 место в ПФО и 21 место - в РФ).

За 9 лет на развитие здравоохранения было направлено:

  • более 17 млрд руб. средств областного бюджета, в том числе в 2014 г. – 10,1 млрд руб.;
  • около 20 млрд руб. – средств федерального бюджета, в том числе в 2014 г. – 3,7 млрд руб.

В 2006-2014 гг. введено 44 объекта здравоохранения. Высокотехнологичная медицинская помощь оказана более 57 тыс. человек.

В 2011-2013 гг. реализована масштабная программа модернизации здравоохранения, на которую было направлено более 1 млрд руб. из областного бюджета и 8,5 млрд руб. из федерального бюджета.

В 2006-2014 гг. объем финансирования капитального строительства/реконструкции инфраструктуры образования составил 8,3 млрд руб., из них 4,1 млрд руб. – средства областного бюджета.

За 2006-2014 гг. в области введен 241 объект образования, в том числе в 2014 г. – 21.

В 2014 г. на мероприятия социальной поддержки граждан направлено:

  • 13,6 млрд руб. из средств областного бюджета (ГП «Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 гг.»);
  • 4 млрд руб. средств федерального бюджета.

Количество социальных выплат по сравнению с 2005 г. увеличилось в 2 раза

В результате за 9 лет реализации Стратегии:

  • среднедушевые денежные доходы выросли в 4,6 раза и составили 28 тыс. руб. (в 2014 г. выросли на 14,1 %);
  • среднемесячная заработная плата увеличилась в 4 раза и составила 26 тыс. руб. (в 2014 г. выросла на 8,5 %);
  • рождаемость в Нижегородской области выросла в 1,3 раза
  • смертность населения сократилась в 1,2 раза
  • средняя ожидаемая продолжительность жизни населения выросла на 6 лет: с 63,4 лет в 2005 г. до 69,5 лет в 2014 г.

Цель «Эффективная исполнительная власть»

В 2006-2014 гг. Правительством Нижегородской области создана региональная система стратегического планирования: отраслевые программы и программы развития территорий согласованы со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года.

В рамках Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» началась работа по выстраиванию системы стратегического планирования региона в соответствии с требованием федерального законодательства:

  • принят закон «О стратегическом планировании в Нижегородской области»;
  • утвержден план подготовки региональных документов стратегического планирования (распоряжение Правительства области от 30.12.2014 №2434-р).

Реализация масштабных программ в социальной сфере и реальном секторе стала возможна благодаря бюджетной политике, проводимой Правительством области в 2006-2014 гг. В 2014 г. объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет области, составил 149,3 млрд. рублей, что в 3,7 раза больше, чем в 2005 г. Доходы консолидированного бюджета на душу населения выросли в 3,8 раза (с 11,9 тыс. руб. в 2005 г. до 45,6 тыс. руб. в 2014 г.).

Для решения стратегических задач в 2006-2014 гг. Правительство области активно привлекало федеральные средства. За 9 лет в область привлечено около 130 млрд руб. из федерального бюджета. Эти средства направлялись преимущественно на развитие промышленности, поддержку региональной социальной сферы, дороги, ЖКХ, сельское хозяйство.

В 2014 г. в рамках госпрограмм РФ, федеральных целевых программ и иных мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, привлечено 43,5 млрд руб. (в 1,2 раза больше, чем в 2013 г.).

Для обеспечения доступности государственных услуг для населения:

  1. Создан Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (http://www.gu.nnov.ru).
  2. За 2013-2014 гг. созданы 63 многофункциональных центра, в т.ч. 38 - в 2014 г.
  3. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в 2014 г. – более 90%.
  4. Количество оказанных государственных и муниципальных услуг - 17,7 млн ед., в т.ч. в электронном виде – 6,2 млн ед.
  5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составила в 2014 году 35%.

В результате: уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг составил в регионе 85%.

Благодаря работе Правительства в рамках поставленных целей и задач, за период реализации Стратегии:

  • объем ВРП на душу населения вырос в 3,5 раза;
  • производительность труда – в 3,4 раза;
  • объем инвестиций в основной капитал – в 4,4 раза;
  • среднедушевые денежные доходы населения – в 4,6 раза;
  • средняя ожидаемая продолжительность жизни – на 6,1 года.

Подведенные итоги реализации Стратегии развития за 2006-2014 гг. показывают, что Правительство Нижегородской области оперативно и эффективно реагировало на меняющиеся внешние факторы, сохраняя, при этом, общую направленность деятельности на главную стратегическую цель «Достижение и обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни».

По материалам официального сайта Правительства Нижегородской области