даже если они победят, депутаты не имеют права предлагать счета самостоятельно. Согласно закону, 10 членов необходимы, чтобы предложить закон. Однако это никогда не практиковалось, поскольку члены Баас,

которые составляют 70 процентов парламента, блокируют любые независимые предложения, а это означает, что парламент может обсуждать только то, что предлагает правительство

#allrussia #порталВсяРоссия #umoumrussia #руссияинфо #موقع_عموم_روسيا 25 июля 2020 года Айман Абдель Нур[1]

Недавние парламентские выборы в Сирии, состоявшиеся 19 июля, создали новый прецедент для режима Асада, и было 10 ключевых отличий от предыдущих выборов, которые были проведены с тех пор, как они были впервые введены Хафезом Асадом в 1973 году.

Введение праймериз

Прежде всего, июльские выборы ознаменовались введением праймериз и системы выборов в два тура. Ранее партия Баас и другие партии, составляющие Национальный прогрессивный фронт (НРП), выдвигали своих кандидатов, причем каждая ветвь выдвигала имена (как правило, удваивает количество мест в списке), из которых центральное командование Баас затем выберите кандидатов в «список национального единства» для участия в всеобщих выборах. Тем не менее, на этот раз Башар аль-Асад думал, что праймериз может послужить способом проверить популярность и склонность каждого кандидата в партии Баас, насчитывающей около 2 миллионов членов, которые охватывают широкий политический спектр. Результаты праймериз показали, насколько популярна поддержка каждого кандидата и кто составляет его базу: исламисты, левые, консерваторы и т. Д.

После того, как он использовал праймериз, чтобы наметить политический ландшафт, Асад аннулировал их, заявив, что они будут использоваться только в качестве индикатора. Первичные выборы, состоявшиеся в конце июня, были отменены 2 июля. 4 июля партия Баас объявила список кандидатов в различные губернаторства, указав имена людей, которые ранее даже не участвовали в выборах. Он начал добавлять имена в свой список и менять других, не объявляя об изменениях. Для каждой провинции есть две категории: категория A для фермеров и рабочих и категория B для профессионалов, интеллектуалов и бизнесменов. В качестве примера секретных изменений, в Идлибе, кандидату-христианину Базелю Карноубу было удалено его имя из списка командой Баас и заменено на имя Наасана Абделя Гаффура Хиджази - изменение, которое не было обнародовано до дня выборов , когда люди увидели пересмотренный список. Режим оправдывает этот шаг тем, что в Идлибе больше не осталось христиан, так почему у них должен быть представитель?

Места в парламенте поделены между партией Баас, другими партиями и независимыми. Первоначально было зарезервировано 181 место для НРП, но впоследствии было добавлено еще два, в общей сложности 183, из которых 166 для партии Баас и 17 для других партий, тогда как остальные 67 мест были для независимых. Однако на июльских выборах многие кандидаты от сирийской Социалистической националистической партии (SSNP), которая является частью НПФ, баллотировались в качестве независимых кандидатов. Например, у SSNP есть кандидаты в списке национального единства в таких областях, как сельские Алеппо, Хама и Хомс, но есть и другие, которые работают в качестве независимых кандидатов. Несмотря на это, число кандидатов, баллотировавшихся на выборах, значительно сократилось, и на этих выборах было зафиксировано самое низкое соотношение кандидатов на место на сегодняшний день: в общей сложности 1656 кандидатов, в том числе 200 женщин, боролись за 250 мест в парламенте. На последних выборах 2016 года, напротив, было 2649 кандидатов.

Обязательное голосование за госслужащих - малоэффективно

Во-вторых, армия и полиция впервые получили право голоса. Закон № 8, принятый в 2016 году, разрешил военным и сотрудникам правоохранительных органов голосовать за то, чтобы подстегнуть борьбу режима у урны для голосования. Несмотря на обязательное голосование среди военных, полицейских и государственных служащих на своих рабочих местах, согласно источникам на местах, только 10 процентов избирателей имеют право голоса. Хотя официальная явка, объявленная министром юстиции, составила 33 процента, некоторые избирательные участки, особенно те, которые расположены в школах для обычных избирателей (в отличие от государственных служащих), вообще не имели явки. То, что явка была такой низкой, несмотря на принудительные меры, показывает, что люди не доверяют режиму. Это также показывает, что барьер страха был преодолен. Люди раньше голосовали за режим, потому что они не хотели, чтобы их выделял мухабарат, но, похоже, это уже не так. В христианской и алавитской областях была низкая явка избирателей, что свидетельствовало о полном недовольстве режимом.

Большее армянское представительство, но исключение курдов

В-третьих, это также первый случай, когда армянин баллотировался в списке баасов, что является примечательным изменением, учитывая, что баас является арабской националистической партией. Армяне получили в общей сложности три места на выборах, еще одно первое. Люси Оганес Эсканян баллотировалась на место в Алеппо в категории А в списке Баас. Обоснование этого шага Асадом имеет три аспекта: оно было направлено на то, чтобы помочь наладить более тесные отношения с Арменией в противовес Турции, приобрести старую советскую военную технику, все еще находящуюся в распоряжении Армении, и, наконец, вознаградить армянскую общину за защиту режима. Эсканян присоединился к двум другим армянским кандидатам: Герайеру Арисяну, который баллотировался как независимый в категории B, и Нуру Арисяну, который выиграл место в Дамаске.

В-четвертых, другим изменением на этот раз стало исключение курдского представительства. Режим позаботился о том, чтобы убрать лидеров курдской общины и заменить их незначительными лицами. Это оказало давление на Омара Осси, члена парламента с 2012 года, чтобы он не баллотировался, в то время как другой популярный курдский деятель, Тариф Котрейш, член парламента с 2015 года, проиграл. Вместо этого были выбраны два других кандидата, Абдель Рахман Халил из Хасаки и Исмаил Хейджо из Ракки, оба из Коммунистической партии, связанной с Баасом. Они присоединились к главе партии Аммару Бакдашу и Алану Бакру из сельского Алеппо, ни один из которых не является истинным представителем курдской общины.

Усиливающаяся милитаризация парламента

В-пятых, на этих выборах также усилилась милитаризация парламента. Как Чарльз Листер написал в недавней статье для Politico, Асад ведет сирийское общество к милитаризации по образцу Северной Кореи. Асаду, похоже, нравится идея милитаризации сирийского общества, и он хочет расширить военный дух на социальный и политический уровни. Военная культура, как сказал Асад, продвигая этот шаг, «включает в себя абсолютное уважение к иерархии, слепое выполнение приказов, неограниченное терпение и стойкость». Он призвал семь генерал-лейтенантов в отставке баллотироваться в парламент: Айтан Айтан, полицейский из Дейр-эз-Зора, Абдель Раззак Баракат, из сельской местности Алеппо, Басема аль-Шаттер, бывший доктор медицины в полиции из Дамаска, Муфлеш Насралла, армейский офицер из Дараа, Мустафа Сокари, экс-заместитель министра внутренних дел из Хамы, Файез Алахмад, военный деятель из Хамы, и Нассиб Абу Махмуд, офицер армии из Суиды. Первые шесть были в списке, но не выиграли первичные выборы; седьмого вообще не было в списке. Аналогично милитаризации парламента, режим, вероятно, милитаризирует правительство, которое будет сформировано и после выборов.

Кандидаты в социальных сетях

В-шестых, это также первый раз, когда важные кандидаты оспаривают выборы в социальных сетях. Еще один признак того, что режим теряет психологический контроль над населением, теперь люди осмеливаются критиковать Асада и его режим. Фактически, видные деятели были публичны в своей критике всего процесса. Фарес Шехаби, депутат, глава Федерации сирийских промышленных палат, гражданин США и сторонник режима, проигравший на выборах. Режим работал против него, потому что он отказался формировать совместный список с Хусамом Катерджи, теневым бизнесменом в списках санкций ЕС и США. Шехаби и семь других кандидатов из его списка были исключены из парламента. Он публично заявил в социальных сетях, что коррупционная мафия и полевые командиры замышляют против него фальсификацию выборов, и что нужно принять коррупцию или быть вытесненным. Он описал тех, кто занимается, как «внутренний ИГИЛ». Тем не менее, режим заставил его удалить пост, в котором он сказал, что против него был заговор. Манипулирование в пользу Катерджи было настолько вопиющим, что независимому кандидату Синдусу Маварди было удалено ее имя вечером накануне выборов, чтобы Катерджи сменил ее - и, конечно, он продолжал побеждать.

После того, как Боруэн Ибрагим, видная курдская женщина и глава Молодежной партии за справедливость, проиграла на выборах, она набросилась, заявив в прямом эфире на Facebook, что фальсификации начались в 6 часов утра в день выборов, когда ее делегатов выгнали так, что результаты могут быть изменены. Она пригрозила, что «банда» будет привлечена к ответственности за свои действия, и сказала, что привлекла более тысячи избирателей на избирательные участки, но получила только 250 голосов - признак вопиющей манипуляции.

Удаление существующих депутатов и разрешение примирить

В-седьмых, режим был гораздо более агрессивен в отношении удаления депутатов на этот раз. На предыдущих выборах он сохранял, по меньшей мере, 40 процентов существующих членов парламента, как способ обучения младших депутатов, но на этот раз отстранения были более значительными, особенно в Швеции. Чтобы наказать регион и утвердить его контроль, режим отстранил всех существующих депутатов Свейды. Обоснованием было то, что они не смогли успокоить людей и восстановить порядок в этом районе после недавних протестов, которые были жестоко подавлены аппаратом безопасности. Среди новых лиц, которые ввел режим, был отставной генерал-лейтенант Насиб Абу Махмуд, бывший военный, который может справиться с любыми будущими инцидентами в этом районе.

В-восьмых, это также первый случай, когда режим позволил примиренным лицам баллотироваться в парламент. Бывший офицер ИГИЛ, Фади Рамадан Алафси, после примирения с Асадом и уплаты полумиллиона долларов, очистил свой отчет, чтобы он мог участвовать в выборах, хотя в итоге он «проиграл». Другим аналогичным кандидатом, который действительно смог выиграть место, является Амер Тайсир Хити, чья семья связана с ополчением Джайш аль-Ислам. Его брат Абдель Рахман был одним из высших офицеров бывшего лидера ополчения Захрана Аллуша, а другой брат занимается торговлей наркотиками. Амер бежал в Египет и оставался там четыре года, пока два года назад не помирился с режимом, вернувшись в Сирию с кучей денег.

Избирательные манипуляции продолжались до последнего момента. Один член в списке Баас в Алеппо, Айман Халлак, умер через два дня после того, как его имя было включено, и его быстро заменил Салум аль-Салум. Однако центральное командование Баас не удосужилось объявить об изменении или напечатать какие-либо знаки с именем нового кандидата. Несмотря на эти кажущиеся препятствия, он все же был избран, хотя люди впервые увидели его имя, когда голосовали. То же самое произошло в Хасаке, где Фаваз Адлибс был заменен Абделем Рахманом Халилом без публичного объявления.

Режим разместил урны для голосования в Ракке и Идлибе, двух районах вне его контроля, в Хаме. Что касается урн для голосования, находящихся под контролем сирийских демократических сил, поскольку они не хотели сотрудничать с режимом в проведении выборов, по две урны для голосования были размещены в зонах безопасности в Камышли и Хасака, наряду с некоторыми другими в нескольких деревни. На предыдущих выборах в Хасаке режим обычно предоставлял своим сторонникам теневой список независимых кандидатов (4 места) для противостояния оппозиции, которые обычно представляли курдскую общину в этом районе. Однако на этот раз режим не выпустил такой список, поскольку в мухафазе не было курдов от оппозиции.

Признаки небезопасности режима

В-девятых, на этих выборах даже так называемым популярным людям, которые обычно баллотируются, либо мешали это делать, либо манипулировали результатами, чтобы заставить их проиграть, как, например, Fares Shehabi и Tarif Kotresh. Мария Сааде из семьи Сааде, известной в ССНП, погибла, как и Наваф аль-Муслат, глава племени джаббур. Мусса Нур, глава синдиката журналистов, баллотировался на место в Хомсе, которое было отведено для другого кандидата, потерявшего праймериз. Абдель Азиз аль-Мельхем, глава видного племени в Хомсе, не победил, равно как и его сын Навваф, участник переговоров в Сочи и Женеве и глава Народной партии, который, как все ожидали, будет баллотироваться на его месте. Однако самым большим сюрпризом стала потеря Мухаммеда Альфареса, главы племени тай в Хасаке. Это свидетельствует о незащищенности режима и его нежелании давать пост любому, кто обладает властью и легитимностью в своем сообществе. Режим не желает продвигать своих лоялистов, учитывая его осведомленность о стремительно уменьшающейся популярности, даже среди собственной жесткой базы.

Наконец, пытаясь затмить людей, которые имеют какой-либо местный избирательный округ, на этот раз режим пошел на особые меры, чтобы установить родственников существующих чиновников режима. Например, побежал и победил Зейн аль-Абедин Аббас, сын посла в Индии, который женат на дочери Мансура Аззама, министра президентского дворца. Так же поступил и Хумам Массути, муж Лины Кинайи, директора офиса Асмы аль-Асада. Эти выборы также продемонстрировали растущее влияние первой леди. Деловой магнат Мохаммед Хамшо, родственник Махера Асада, был вынужден снять свое имя с выборов. Вместо этого в новый список вошли лидеры ополчения, контрабандисты и другие помощники Асада, а также впервые представитель иранских иммигрантов, которым было предоставлено сирийское гражданство, Рукия Карминшахи, хотя она и проиграла.

Систематические манипуляции

Важно отметить, что избирательный процесс структурирован таким образом, что допускает манипулирование режимом. Для начала любой может проголосовать где угодно. На каждом избирательном участке нет списка зарегистрированных избирателей. Поэтому каждый может голосовать несколько раз, и нет механизма для перекрестной проверки имен. Кроме того, любая партия или кандидат, который хочет баллотироваться, должны перечислить имена своих членов после имен членов партии Баас, т. Е. Любой баллотирующийся будет автоматически выдвигать имена членов Баас в своей провинции в своем списке. Типографии, по приказу разведывательного аппарата, не могут печатать списки без имен кандидатов в Баас. Поэтому любой, кто работает, по умолчанию является адъюнктом кандидатов в Баас.

Более того, даже если они победят, депутаты не имеют права предлагать счета самостоятельно. Согласно закону, 10 членов необходимы, чтобы предложить закон. Однако это никогда не практиковалось, поскольку члены Баас, которые составляют 70 процентов парламента, блокируют любые независимые предложения, а это означает, что парламент может обсуждать только то, что предлагает правительство.

В конце концов, режим на самом деле не заботится ни о каких цифрах, которые он объявляет, что подчеркивается тем фактом, что в 2016 году официальное число избирателей, имеющих право голоса, составляло 8,8 миллиона, но на этот раз оно было более чем вдвое больше, чем на 19 млн.

По всем изложенным выше причинам ясно, что сирийский парламент - это шутка. Однако, учитывая изменения, которые внес Асад, и то, как были проведены июльские выборы, это шутка, в которую даже сторонники режима не могут поверить - худшая шутка за всю историю.

Айман Абдель Нур - известный сирийский реформист, главный редактор All4Syria (ведущее независимое новостное издание Сирии) и президент некоммерческих сирийских христиан за мир. Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат ему.

 

[1] https://www.mei.edu/publications/syrias-2020-parliamentary-elections-worst-joke-yet